La presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, solicitó formalmente al Senado de la República la autorización para el ingreso de 19 elementos del Equipo 2 de los Navy SEALs de la Marina de Estados Unidos, con el objetivo de que participen en un evento de adiestramiento y capacitación junto a fuerzas especiales mexicanas en el estado de Campeche.
La petición fue turnada a la Cámara Alta la noche del 10 de febrero de 2026 a través de la Secretaría de Gobernación. De ser aprobada, la estancia del personal militar estadounidense en territorio nacional está programada del 15 de febrero al 16 de abril del mismo año.
Alcance del adiestramiento
El evento de capacitación, denominado “Mejorar la Capacidad de las Fuerzas de Operaciones Especiales”, se llevará a cabo en dos sedes localizadas en Campeche: el Centro de Capacitación y Adiestramiento Especializado de Infantería de Marina en San Luis Carpizo y el Sector Naval de Ciudad del Carmen .
La solicitud se fundamenta en el artículo 67 de la Ley Orgánica del Congreso General, que establece la obligatoriedad de la aprobación del Senado para el ingreso de tropas extranjeras al país.
Perfil de los Navy SEALs y el Equipo 2
Los Navy SEALs —cuyo acrónimo deriva de Sea, Air, Land— constituyen la fuerza de operaciones especiales de élite de la Armada de los Estados Unidos, especializada en misiones de alto riesgo en entornos terrestres, marítimos y aéreos.
El Equipo 2 (SEAL Team Two o ST-2) fue fundado en enero de 1962 por instrucción del presidente John F. Kennedy, junto con el Equipo 1, como parte de una directriz para desarrollar capacidades de guerra no convencional y contrainsurgencia . Su sede principal se estableció en Little Creek, Virginia, donde permanece hasta la fecha, y su primer comandante fue el teniente John Callahan .
Históricamente, el Equipo 2 ha participado en operaciones de relevancia internacional, incluyendo despliegues en Vietnam, Irak y Afganistán. Durante la guerra de Vietnam, las operaciones de los SEALs —incluyendo al Equipo 2— resultaron en la muerte o captura de aproximadamente 4,000 combatientes enemigos, y 48 miembros de los equipos perdieron la vida en dicho conflicto .
El entrenamiento de los Navy SEALs es considerado uno de los más rigurosos del mundo. El programa básico BUD/S (Basic Underwater Demolition/SEAL) tiene una duración de cuatro meses e incluye la conocida “Semana del Infierno”, caracterizada por una exigencia física y psicológica extrema. Adicionalmente, los candidatos deben completar tres semanas de entrenamiento aerotransportado en Fort Benning, Georgia, y posteriormente seis semanas de capacitación para obtener la calificación operativa como SEAL. Este proceso, sumado al entrenamiento avanzado, puede extenderse por cerca de un año antes de que un elemento sea asignado a un equipo operativo. La tasa histórica de deserción es elevada: de cada cinco aspirantes, solo uno logra completar exitosamente la formación .
Contexto de cooperación militar bilateral
La solicitud para el ingreso de los Navy SEALs se enmarca en una serie de al menos siete convenios de cooperación militar formalizados durante los primeros 15 meses de la administración Sheinbaum, lo que representa un incremento significativo respecto al sexenio anterior, en el que se oficializaron tres eventos de capacitación similar .
Entre los antecedentes inmediatos destaca la autorización, el pasado 5 de febrero de 2026, para el ingreso y sobrevuelo de aeronaves estadounidenses con fines humanitarios. Dos aviones Hércules cisterna y dos helicópteros HH-60W de la Fuerza Aérea de Estados Unidos participaron en el rescate de un tripulante enfermo a bordo de un buque localizado a 400 millas náuticas al oeste de Cabo San Lucas, Baja California Sur. La Secretaría de la Defensa Nacional precisó que dicha autorización se otorgó conforme a acuerdos bilaterales y bajo principios de reciprocidad y respeto a la soberanía nacional.
En sentido inverso, el 18 de enero de 2026, un contingente de 40 soldados mexicanos partió hacia Camp Shelby, Mississippi, para participar en el “Evento No. SOF28: Capacitación de las Fuerzas de Operaciones Mexicanas en los EE.UU. Continentales”, con vigencia hasta el 13 de marzo de 2026. Esta capacitación fue autorizada por el Congreso mexicano en noviembre de 2025 e incluyó el traslado de los efectivos con armamento a bordo de un avión Hércules C-130 de la Fuerza Aérea Mexicana .
Otros ejercicios previos en territorio nacional incluyen la capacitación impartida por 11 instructores del 7° Grupo de Fuerzas Especiales del Comando Norte estadounidense a fuerzas especiales mexicanas entre enero y marzo de 2025 en Temamatla, Estado de México, y Santa Gertrudis, Chihuahua; el “Ejercicio Especializado Conjunto 2025” en julio de 2025; el “Entrenamiento de Ejercicios Combinados Conjuntos” en abril-mayo de 2025; el “Ejercicio Bilateral Anfibio FÉNIX 2025” en Baja California Sur; y una capacitación previa para fuerzas especiales de la Semar realizada en San Luis Carpizo, Campeche, en febrero-marzo de 2025 .
Cooperación rumbo al Mundial 2026
El fortalecimiento de la cooperación bilateral en materia de seguridad ha sido vinculado por autoridades militares con la organización de la Copa Mundial de Futbol 2026, que México coorganizará con Estados Unidos y Canadá. En diciembre de 2025, elementos del Ejército Mexicano, Fuerza Aérea, Guardia Nacional y Armada de México participaron junto con personal del Comando Norte de Estados Unidos en una capacitación sobre el Sistema de Conciencia Ampliada de Dominio (EDA), una plataforma tecnológica de vigilancia y respuesta en tiempo real para la frontera compartida .
Postura del gobierno mexicano
La administración encabezada por Claudia Sheinbaum ha reiterado que toda cooperación con Estados Unidos en materia de seguridad se limita al intercambio de información, coordinación diplomática y asistencia en situaciones de emergencia, priorizando la autonomía nacional. Frente a especulaciones sobre la posible presencia de operativos militares estadounidenses en México, la presidenta ha negado categóricamente dicha posibilidad y ha sostenido que el gobierno mantiene una postura de cero tolerancia ante la intervención extranjera en asuntos de seguridad interna.
Trámite legislativo
La solicitud presidencial deberá ser analizada y votada por el Pleno del Senado. Cabe señalar que en enero de 2026, la Comisión de Marina del Senado, presidida por el morenista Carlos Lomelí, canceló temporalmente una sesión programada para votar una autorización de ingreso de personal militar estadounidense para entrenamiento, en el contexto de la intervención de Estados Unidos en Venezuela tras la captura de Nicolás Maduro. Dicha solicitud no fue retomada en su momento .
El desahogo de la nueva petición ocurre en un contexto de cooperación militar activa y con antecedentes legislativos recientes que evidencian la sensibilidad política del tema.
