El Senado de la República aprueba en lo general y en lo particular la reforma constitucional para reducir la jornada laboral de 48 a 40 horas semanales con un calendario gradual que culminará en 2030
Por mayoría calificada, el Pleno del Senado de la República aprobó el decreto de reforma al artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para establecer la reducción progresiva de la jornada laboral. La votación en lo general alcanzó la unanimidad de 121 votos a favor, mientras que en lo particular el proyecto fue avalado con 103 votos a favor y 15 en contra, sin que se admitieran las reservas presentadas por la oposición para modificar el texto constitucional .
La minuta fue turnada de inmediato a la Cámara de Diputados, donde se espera su dictaminación durante la próxima semana en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Trabajo, para continuar con el proceso constituyente que requiere, además, la aprobación de la mayoría de las legislaturas estatales .
El núcleo de la reforma: gradualidad, horas extra y el diferendo sobre el descanso semanal
El dictamen aprobado establece una hoja de ruta sexenal para la disminución de la jornada máxima legal. Conforme al artículo tercero transitorio, la reducción se implementará de la siguiente forma:
- 2026: 48 horas (año de adaptación)
- 2027: 46 horas
- 2028: 44 horas
- 2029: 42 horas
- 2030: 40 horas
La vigencia material de la reducción iniciará el 1 de enero de 2027, una vez concluido el periodo de adaptación dispuesto para 2026 .
El texto aprobado mantiene la disposición constitucional vigente en materia de descanso semanal: por cada seis días de trabajo, las personas trabajadoras deberán disfrutar de al menos un día de descanso con goce de salario íntegro. Esta redacción fue objeto de las principales reservas impulsadas por el PAN, PRI y Movimiento Ciudadano, quienes propusieron incorporar explícitamente en la Constitución un esquema de cinco días de labor y dos de descanso obligatorio .
La senadora Cristina Ruíz Sandoval, del Grupo Parlamentario del PRI, calificó la reforma como “la reforma del cansancio y de la explotación” al no incorporar los dos días de descanso, mientras que el coordinador de Movimiento Ciudadano, Clemente Castañeda, sostuvo que mantener un solo día de asueto semanal resulta insuficiente para las responsabilidades personales y familiares de los trabajadores .
En respuesta, el senador morenista Enrique Inzunza, presidente de la Comisión de Asuntos Legislativos, señaló que la reforma es producto de un diálogo tripartita de más de 40 mesas técnicas con participación de empleadores, sindicatos y académicos, y que el esquema gradual fue consensuado con el sector empresarial para evitar afectaciones a la productividad y al empleo. Inzunza abrió la posibilidad de que el tema de los dos días de descanso sea analizado en la legislación secundaria, cuyo plazo de elaboración es de 90 días naturales a partir de la promulgación de la reforma constitucional .
Horas extraordinarias: ampliación del límite y esquema de pago
Uno de los componentes centrales de la reforma es la modificación del régimen de horas extra. El nuevo texto constitucional establece que el trabajo extraordinario no podrá exceder de 12 horas semanales, las cuales podrán distribuirse en hasta cuatro horas diarias durante un máximo de cuatro días a la semana. Este límite representa un incremento respecto de las nueve horas semanales actualmente permitidas .
El esquema de retribución se mantiene en los mismos términos que la legislación vigente: las horas extras comprendidas dentro de las 12 permitidas deberán pagarse con un 100 por ciento adicional al salario ordinario. En caso de que se exceda dicho límite, las horas subsecuentes se liquidarán con un 200 por ciento adicional, es decir, al triple .
El senador Óscar Cantón Zetina, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, defendió esta modificación argumentando que el incremento del límite de horas extraordinarias es una medida voluntaria que permitirá a los trabajadores que así lo decidan obtener un ingreso superior, sin que ello implique una obligación para el conjunto de la población laboral. “La derecha rancia nunca defendió los derechos obreros. Ahora resulta que tienen prisa quienes por décadas negaron a la clase trabajadora aumentos dignos al salario mínimo”, expresó desde tribuna .
No obstante, legisladores de oposición y organizaciones como el Frente Nacional por las 40 Horas han señalado que incrementar el tope de horas extra desvirtúa el objetivo central de la reforma y puede traducirse en jornadas efectivas más extensas para sectores específicos, particularmente en actividades que recurren de manera recurrente al tiempo extraordinario .
Protección a personas menores de edad y lenguaje incluyente
La minuta incorpora una modificación derivada de las reservas aprobadas en comisiones para precisar, con lenguaje incluyente, que las personas menores de 18 años no podrán laborar tiempo extraordinario. Esta disposición constituye un avance en la protección de la infancia y la adolescencia en el ámbito laboral, alineándose con estándares internacionales en la materia .
Contexto y justificación de la reforma
La iniciativa fue presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum en diciembre de 2025 e impulsada por el secretario del Trabajo y Previsión Social, Marath Bolaños, como parte de la denominada “primavera laboral” de la Cuarta Transformación. Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la reforma beneficiará potencialmente a 13.4 millones de trabajadores que actualmente laboran más de 40 horas semanales .
De acuerdo con el secretario Bolaños, la medida responde a la necesidad de actualizar un marco normativo que permanecía sin modificaciones sustanciales desde 1917 en cuanto a la jornada máxima. México mantiene una de las jornadas laborales más extensas entre los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), lo que ha sido asociado con altos niveles de fatiga, estrés y afectaciones a la salud mental de la población trabajadora .
Estudios de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) citados en la discusión legislativa advierten que las jornadas prolongadas incrementan el riesgo de depresión y ansiedad, particularmente en trabajadores de 20 a 35 años. Encuestas regionales indican que 54 por ciento de los trabajadores mexicanos reportan frustración por la rigidez de sus horarios y 60 por ciento han modificado sus prioridades vitales tras la pandemia, colocando el tiempo personal y la salud mental como ejes centrales de su bienestar .
Perspectivas del sector empresarial y desafíos de implementación
El sector empresarial, representado por el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y COPARMEX, ha manifestado su respaldo al esquema gradual, al considerar que el plazo de cinco años proporciona margen para la reorganización de turnos, la inversión en tecnología y la capacitación del personal. No obstante, subsisten preocupaciones específicas en industrias de producción continua como la automotriz, minera y de manufactura exportadora .
Un estudio de Kelly México citado por Mexico Business News señala que 29.67 por ciento de las empresas automotrices prevé una reorganización completa de sus esquemas de turnos, mientras que 23.44 por ciento anticipa incrementos en costos laborales derivados de nuevas contrataciones y obligaciones de seguridad social. Aproximadamente 10 por ciento de las compañías en este sector planea acelerar inversiones en automatización e inteligencia artificial para mantener niveles de producción con una fuerza laboral reducida en horas .
BBVA Research ha identificado que la adopción de inteligencia artificial y tecnologías de automatización constituye un factor crítico para el éxito de la transición. Sin embargo, persiste una brecha tecnológica significativa: apenas 0.1 por ciento de las microempresas y 17 por ciento de las grandes empresas utilizan actualmente herramientas de inteligencia artificial en sus procesos productivos .
Registro electrónico de jornada y fiscalización
La reforma contempla la implementación de un registro electrónico obligatorio de jornada laboral, que deberá entrar en operación durante el año de adaptación de 2026. Este mecanismo tiene como objetivo garantizar la transparencia en el cumplimiento de los límites horarios y facilitar las labores de inspección por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en coordinación con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) .
El nuevo Protocolo de Inspección en Materia de Subcontratación, anunciado por la STPS, permitirá el cruce de información digital entre dependencias para identificar incumplimientos en materia de jornada y registro de horas extra, así como posibles esquemas de evasión fiscal y de seguridad social .
Próximos pasos legislativos
La Cámara de Diputados recibió la minuta en la noche del 11 de febrero de 2026. Se prevé que las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Trabajo inicien su análisis la próxima semana, con el objetivo de emitir dictamen en el menor plazo posible. Una vez aprobada por el Pleno de San Lázaro, la reforma deberá ser turnada a los congresos estatales para su ratificación, al tratarse de una modificación constitucional .
Paralelamente, el Congreso de la Unión dispondrá de un plazo de 90 días posteriores a la promulgación para realizar las adecuaciones correspondientes a la Ley Federal del Trabajo, donde se prevé que se desahoguen temas pendientes como la eventual regulación de los dos días de descanso, el régimen de contratación por hora y los incentivos fiscales para las horas extraordinarias .
